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呈贡开启现代化科教创新新城建设新征程
时间:2016-06-17 13:54:05来源:昆明信息港作者:佚名

  在全面开启“十三五”新征程之际,中国共产党昆明市呈贡区第二次代表大会于昨日召开。

  过去五年,党旗引领全区各项事业跨越发展。面对复杂多变的国际环境及国内经济下行压力持续加大的严峻挑战,全区沉着应对、奋力拼搏、开拓创新,顺利完成撤县设区,实现经济持续较快发展,社会事业不断进步,生态环境逐步改善,城市品质明显提升。

  未来五年,站在新起点上,全区将进一步统一思想、坚定信心,顺时应势、攻坚克难,主动服务和融入国家发展战略,以国际化的视野定位呈贡,以现代化的标准建设呈贡,以精细化的品质管理呈贡,不断强化这座城市的创新基因、创新优势,迅速掀起新一轮建设发展热潮,开启现代化科教创新新城建设新征程。

  跨越发展

  “十二五”各项事业成效显著

  今年,恰逢呈贡撤县设区五周年,这五年可以说是呈贡历史上极不寻常、极不平凡的五年,在经济新常态的压力下,在新区发展的重任面前,全区攻坚克难、真抓实干,在各项事业上实现了跨越式发展,创造了一个个令人无法想象的“呈贡速度”。今天,这些日新月异的发展早已超越了很多市民对呈贡的认知速度。

  综合实力显著增强,主要经济指标总量实现倍增,增速居第一板块前列。2015年全区地区生产总值180.42亿元,年均增长12.9%,提前实现国内生产总值比2010年翻番的目标;一般公共预算收入达17.49亿元,年均增长20.5%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别达34352元和15164元,年均增长12%和14.7%。

  城市建设取得新突破。地铁1、2号线首期工程贯通新老城区,1号线呈贡支线、昆明火车新南站即将投入运行。10所高校近18万师生入驻,新建和改扩建学校25所,合作创办了11所优质学校,北京青苗国际双语学校等一批名校落地办学;昆明医科大学第一附属医院、昆明市中医医院、昆明市延安医院呈贡分院等省市医疗机构入驻呈贡,40平方公里核心区功能进一步完善。云南白药集团搬迁投产,昆明呈贡信息产业园区获批为省级工业园,斗南国际花卉产业园一期投入运营。

  除此之外,产业培育亮点增多,民生工作力度加大。五大产业园区快速发展,就业创业、失地农民安置、社会保障等民生工程取得新成果,科技、教育、卫生、文化体育等社会事业有了新发展。

  在经济社会发展的同时,生态建设成效依旧显著,荣获“中国十佳绿色城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等荣誉,入围“APEC低碳示范城市”……

  总之,在市委市政府的有力领导下,五年来,呈贡区全体干部职工克服了种种困难,打了一场从农业县到现代化国际新城的漂亮翻身仗。

  然而,蜕变还将继续。

  抓住机遇

  “十三五”再创新辉煌

  在过去五年打下的良好基础上,站在“十三五”的新起点,下一个五年目标在何方?如何达到?从不打无准备之战的呈贡区已有更深、更远、更广阔的谋划。

  “十三五”时期,我国经济长期向好的基本面没有改变,经济发展进入新常态,但对呈贡区来说,机遇始终大于挑战。

  呈贡地处昆曼经济走廊、昆河经济走廊沿线,以及泛亚国际大通道中线与东线交会点,随着国家“一带一路”战略和长江经济带建设的全面推进,呈贡在全市乃至全省、全国对外开放大局中的优势和特色将更加凸显。作为全国中小城市综合改革试点和全市综合改革试验区,随着全面深化改革的深入推进,其改革的空间更加广阔,制度性障碍不断减少。

  此外,省市高度重视呈贡发展,明确提出将呈贡打造成为信息产业发展高地。全市“十三五”规划纲要中,明确将呈贡区作为承载昆明城市核心功能、带动全市经济社会跨越发展的新的一核,呈贡在全市经济社会发展中的主导地位更加突出。

  同时,随着滇中城市经济圈一体化建设的加快推进,呈贡在滇中发展大局中的地位和作用将显著提升。

  当了解呈贡未来的发展机遇后,我们有理由相信,以上的蓝图愿景在勇于担当、善于开拓的呈贡“将士”面前终将实现。

  百尺竿头

  五大主题领航“十三五”发展

  机遇面前,呈贡百尺竿头更进一步。“十三五”期间,围绕五大主题提出发展重任,呈贡区的发展维度也由此愈发清晰明确。

  建设魅力宜居新区。以国际化视野规划建设管理城市,优化城市空间布局,完善城市综合服务功能,提升城市品位,努力把呈贡建设成为魅力宜居的现代化城市新区。根据滇中城市经济圈发展规划和昆明城市总体规划,统筹完善核心区、四个托管区、产业园区等分区规划和专项规划,实现新区各项规划与滇中、市域无缝衔接,以一流的规划引领新区建设和发展。

  建设产业聚集新区。优化产业发展布局,努力构建以核心区为中心,以高新区、经开区、度假区、阳宗海风景名胜区托管区域为依托的“一核四区”产业发展格局。呈贡核心区以五大产业园区、两大特色片区为支撑,重点发展信息、生物医药、康体、花卉、金融、文化传媒、商贸、房地产及林果蔬菜等产业,打造服务全省、面向西南、辐射南亚东南亚的区域性国际信息服务中心、科教文化中心、医疗医药康体产业中心和国际花卉交易中心。马金铺片区重点发展生物医药、软件及信息服务、电子商务、新材料及先进装备制造产业,培育新能源、科技与环保、研发设计、科技金融等新兴产业。洛羊片区重点发展光电子、金融电子及服务,互联网+装备制造,建设现代化国际综合物流中心,形成面向南亚东南亚的物流公共信息平台。大渔片区重点发展“互联网+”旅游及信息产业相关的会展、人才培训等现代服务业,推动电子商务应用与旅游业、会展业融合创新,打造智慧旅游和信息产业人才实训基地。七甸片区重点发展绿色食品加工、生物医药、新型材料、现代物流等产业,打造一批产业链条长、支撑作用大、辐射带动强的优势产业集群,实现主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。

  建设活力开放新区。把创新驱动发展放在核心位置,以深化改革、加快转变经济社会发展方式为主题,凝聚各方力量共同推进新区建设。抢抓“八进省五出境”高速铁路枢纽站建成运营的机遇,积极主动融入国家、省重大发展战略,加快构建高铁经济新业态,大力发展商贸物流、旅游观光、文化创意、总部经济、金融保险等现代服务业,积极参与区域经济交流合作,形成服务全省、面向全国、辐射南亚东南亚的现代化国际枢纽中心。深入实施“云上云”行动计划,依托驻呈高校科技、人才、创新资源集中的比较优势,加快推进“云上小镇”双创基地建设,打造全省信息化产业发展高地。

  建设绿色低碳新区。坚持生态环境优先,按照绿色、低碳、循环发展的理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,把呈贡打造成为人与城市、城市与自然和谐发展的绿色生态新区。以建设全市生态文明示范区为目标,制定实施环境保护行动计划,加大自然生态系统保护和环境整治力度,积极引导企业和社会各方面参与生态建设与环境保护,切实改善生态环境。以资源能源节约和高效利用为目标,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。以重点领域低碳化为突破口,努力建设低碳生态示范城区。

  建设和谐幸福新区。坚持民生为本,继续从供需两侧发力,优先保障各项社会事业,努力使市民享有更优的社会服务、更好的社会保障。全力推进民主建设和依法治区,加强社会治理,持续推进平安和谐呈贡建设,为呈贡区实现跨越式发展提供坚强保障。紧紧围绕打造现代化科教创新新城的目标,根据人口发展规模,推进基础教育发展,按适度超前建设发展的理念来提升教育资源科学配置水平,加快推进新区教育现代化、国际化,把呈贡新区建成名师聚集、名校云集的优质教育资源高地。力争到2020年,教育资源总量能够充分满足人口增加需求,人均受教育年限达到12年,形成规划科学、布局合理,各级各类学校协调发展的格局。

  机制护航

  促保“十三五”规划落实

  为保障“十三五”规划有效落实,呈贡区建立健全规划实施与保障机制,精心组织,周密部署,狠抓落实,更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用。

  成立“十三五”规划实施领导小组。区政府主要领导任组长,区政府各职能部门主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在区发展改革局,负责对规划实施情况进行阶段性监测和评价。建立健全规划实施的考核与评估机制,实行目标考核责任制,确保责任落实到人。

  做好四大规划之间的衔接协调。在编制修订呈贡区城市总体规划、土地利用总体规划、生态建设和环境保护规划以及各专项规划时,必须保障规划纲要确定的发展目标和工作任务得到落实,各专项规划、区域规划与规划《纲要》在总体要求上、方向上保持一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序,增强各规划之间的协同性和实效性。

  提高项目对规划实施的支撑作用。围绕规划《纲要》确定的经济发展、转型升级、改革开放等目标任务, 129项重大建设项目,以基础设施建设项目、重大产业项目为抓手,将投资更多地投向社会事业、生态环保、新型城镇化等民生方面,带动经济总量扩张和发展质量效益的提高。建立“十三五”重点项目推进机制,明确项目推进建设责任领导和责任单位,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题,建立重点项目审批绿色通道,优先办理项目选址和安排建设用地,确保按照时序进度完成项目建设计划。

  加强对规划实施的监督检查。区政府组织开展规划中期评估,全面分析检验规划实施效果及各项政策措施落实情况,并将评估报告报区人大常委会审议。通过多种形式接受区人大代表、政协委员的检查和监督,鼓励社会公众通过法定程序和渠道参与规划实施的监督。

  放眼未来,呈贡的“十三五”让我们拭目以待。今年5月,从贵阳出发驶入昆明新火车南站的高铁已隆隆作响;6月,信息产业园区在北京招商圆满成功……一个个喜讯让我们有理由相信,在市委市政府的坚强领导下,呈贡区全体干部职工的奋勇拼搏下,在机遇面前,未来五年,打开春城的东大门,一座现代化科教创新新城必定光芒万丈!

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